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« Pourquoi vaut-il mieux avoir épousé un fonctionnaire ? » La question fait la une de plusieurs sites après sa publication sur votreargent.lexpress.fr le18 janvier. Les piles de « Gazette des Communes », « Lettre du Cadre » et autres « Territorial Zepros » témoignant, au pied de mon lit, d’une vie de couple conforme au critère, je me précipite : enfin, dans cette presse si prompte au « public-bashing », un mot positif sera dit des qualités intrinsèques de ces salariés pas tout à fait comme les autres qui, consacrant leur quotidien à servir les autres, pourraient bien, dans l’intimité, révéler aussi quelques-unes de ces qualités nourries au lait de l’altérité. Naïve que j’étais…

Bien davantage séduite par la pension que les propensions, l’article – il est vrai publié à la rubrique Finances Perso/Retraite prévoyance, – ne donnait du titre qu’une version « réversion ». Plutôt que de sortir de mes gonds, je décide néanmoins de rentrer dans le sujet, à savoir y a-t-il une vie après la mort… de son conjoint et si oui, à quelles conditions avantageuses pour ces veufs et veuves de fonctionnaires ? Mais là encore, c’est la déconvenue : certes, la pension est, dans ce cas, perçue sans condition d’âge ni de revenus, mais elle est limitée à 50 % du montant de la retraite du conjoint contre 54 % pour les salariés et impose une durée minimum de mariage si le couple est sans enfant. Et pas un mot, bien sûr, de toutes ces autres subtilités qui limitent encore la portée des soi-disant avantages, à commencer par le calcul même de la pension – rappelons-le, hors primes – à laquelle la fameuse réversion est adossée.

Du coup, je m’interroge : alors qu’avantages et inconvénients se compensent de chaque côté, tout cela justifiait-il donc un titre aussi accrocheur ou ne se voulait-il qu’une nouvelle pierre au jardin de la fonction publique, voire sur les pieds de ses supposés privilégiés ? Et derrière le « pourquoi vaut-il mieux avoir épousé un fonctionnaire ? », la vraie question cachée, une fois de plus, ne serait-elle pas de se demander si un bon fonctionnaire n’est pas un fonctionnaire mort ?!

Laurence Denès

L’objectif est de mettre en relation les patients, notamment ceux atteints de cancer, et de proposer des trajets en commun vers plusieurs hôpitaux. Cette plateforme gratuite est une réponse concrète au remboursement de plus en plus lacunaire des transports sanitaires et des transports en commun pas toujours adaptés. La fonction publique hospitalière joue le jeu à fond puisque les sept plus grands hôpitaux de Bordeaux assurent la promotion de RoseCar auprès de leur patientèle : l’Institut Bergonié (UniCancer), la Clinique Tivoli-Ducos, la Polyclinique Bordeaux Nord et les trois sites du CHU de Bordeaux ; l’hôpital Haut-L’évêque, le groupe hospitalier Pellegrin et l’hôpital Saint André.

Stéphane Menu

https://www.covoiturage-rosecar.fr/

A Onet-le-Château, 1 200 personnes âgées ont eu droit à la visite « de quelqu’un de la mairie ». Objet de l’enquête ? Les attentes des séniors sur la ville. Beaucoup d’entre eux craignent de perdre la mémoire, d’autres de chuter et d’être dans l’incapacité d’alerter qui que ce soit. « Nous avons engagé un adulte-relais qui a fait le tour des personnes concernées. », explique le maire, Jean-Philippe Keroslian. « Nous avons envisagé une solution avec une start-up, Anisen, qui a imaginé une application pour raviver la mémoire des séniors et favoriser leur mobilité. Ça a permis à des séniors qui étaient en rupture de socialisation de renouer des occasions de sortir, de revoir du monde. C’est un coût modique de moins de 5 000 € pour la collectivité et ça recrée du lien social. », conclut le maire. Une expérience qui pourrait inspirer d’autres communes.

Stéphane Menu

Abandonné en 2014, faute de résultats suffisamment probants en matière d’absentéisme, – en témoigne la récente enquête de l’Insee dans la fonction publique d’Etat -, le jour de carence refait surface. Ainsi, depuis le 1er janvier 2018, dans le droit fil de la loi de finances du 30 décembre 2017, les agents titulaires et contractuels des trois versants de la fonction publique ne bénéficient plus de leur traitement ou rémunération qu’à compter du deuxième jour de leur congé maladie. Sauf dans les cas de congés de longue maladie, de longue durée, de grave maladie, de maladie professionnelle, d’accident de service ou d’accident du travail.

Eviter de désorganiser les services

Voulant à la fois en faire une mesure d’équité avec les salariés du privé et une source d’économies substantielles sur la masse salariale, – un gain de 270 millions d’euros est escompté en 2018 -, le gouvernement Philippe entend également  permettre aux managers publics de lutter contre l’absentéisme.

Selon le dernier Panorama 2017 réalisé par Sofaxis, le taux d’absentéisme a ainsi progressé de 28% dans la territoriale depuis 2007. En outre, chaque agent territorial titulaire a coûté 2 099 euros à son employeur en 2016, au titre des coûts directement entraînés par l’absence. A ceux-ci s’ajoutent les coûts indirects, liés notamment à la désorganisation des services et à la gestion des absences.

« Lorsqu’il y a des absences de courte durée, des absences d’un ou deux jours, il n’est pas anormal que l’agent partage le risque avec la collectivité, indique Fabien Tastet, DGS de Grand Paris Sud Est Avenir (Val-de-Marne). En revanche, quand l’agent doit s’absenter plusieurs dizaines de jours et qu’au bout de 90 jours, il perd la moitié de sa rémunération s’il est toujours absent, la responsabilité sociale de l’employeur doit s’engager et se transformer en obligation juridique de protéger son agent. »

Compensation ou pas ?

L’association des DRH de grandes collectivités (ADRHGCT) a également pris position dès mars 2017 en faveur de l’instauration d’un jour de carence dans la fonction publique, excepté pour les arrêts maladie des femmes enceintes et ceux liés à des hospitalisations.

Le projet de circulaire, présentée le 16 janvier 2018 aux organisations syndicales et aux employeurs publics précise, en outre, que « le premier jour de congé de maladie ne peut en aucun cas être compensé par un jour d’autorisation spéciale d’absence, un jour de congé ou un jour relevant de l’aménagement et de la réduction du temps de travail ». Une précision qui n’est pas anodine au vu de ce qui a parfois eu cours lors de la précédente mise en œuvre du jour de carence en 2012-2013.

Les employeurs territoriaux pourront, selon le principe de libre administration des collectivités, choisir de compenser ou pas le non paiement du traitement des agents. A l’instar du privé où les entreprises peuvent compenser partiellement ou complètement les trois jours de carence en vigueur.

Emmanuelle Quémard

Il faut reconnaître une constance au think-thank libéral l’iFRAP : les fonctionnaires, ce n’est pas son truc. Une bonne fonction publique est, à ses yeux, une fonction publique qui voit ses effectifs diminuer. Le think-thank s’est engagé à évaluer de près les engagements d’Emmanuel Macron. Et sur la promesse de réduction des 120 000 fonctionnaires sur la durée du quinquennat, la déception pointe. Sur les 50 000 postes à supprimer d’ici 2022 au niveau de l’État et de ses opérateurs, le budget 2018 prévoit seulement 1 600 postes équivalent temps plein en moins (ETP). Bien peu, d’autant plus qu’à y regarder de plus près, en équivalent temps plein travaillé, les 1 600 postes en moins se muent en « seulement » 681 postes supprimés. L’Ifrap a donc calculé qu’il faudra supprimer dans les quatre prochaines années, 29 000 postes « temps plein travaillé » et non plus 12 330. Un horizon absent des intentions gouvernementales mais seul capable d’atteindre les 4 milliards d’économies anticipées.

Stéphane Menu

L’ANDRHDT (association nationale des directeurs de ressources humaines des territoires) regroupe les responsables des ressources humaines des collectivités territoriales. Cela inclut les conseils généraux, conseils régionaux, mairies, EPCI ainsi que leurs principaux collaborateurs (adjoints au DRH, chefs de service des ressources humaines).

Comme Patrick Coroyer le rappelle dans son premier édito, à lire sur http://andrhdt.net/ , l’ANDRHDT a pour vocation d’accompagner les transitions en cours en permettant des échanges de bonnes pratiques, le développement de nouveaux modes de travail et de communication innovants en s’appuyant sur un territoire apprenant.

Mais l’ANDRHDT travaille également beaucoup sur l’évolution du métier de DRH et sa place dans l’organisation. Elle réalise régulièrement des études et benchmarks sur des thèmes d’actualité .

Enfin, le nouveau président insiste sur le fait que « l’ANDRHDT puisse consolider son rôle de conseil et être un interlocuteur pour les partenaires institutionnels que sont le Conseil Supérieur de la Fonction Publique Territoriale (CSFPT), la Direction Générale des Collectivités Locales (DGCL), la Direction Générale de l’Administration et de la Fonction Publique (DGAFP), le Centre National de la Fonction publique territoriale (CNFPT)… »

C’est à Nantes les 20 et 21 septembre qu’aura lieu le prochain colloque annuel de l’ANDRHDT.

Hugues Perinel

* Sophie Loiselet est maintenant chez Labocea, Laboratoire public conseil, expertise et analyse en Bretagne

A cette occasion, nous avons pu interviewer Oliver Nys, DGS de la métropole de Lyon, pour avoir en quelques phrases son retour d’expérience sur la création de la métropole de Lyon, issue de la fusion du Grand Lyon et d’une partie du département du Rhône : les avantages ? les bonnes pratiques ? le modèle est-il duplicable dans d’autres territoires ?