Mois : février 2018

Cadremploi révèle ainsi que « 54 % des salariés sont régulièrement stressés au travail », reprenant les données du dernier baromètre de l’organisme de formation professionnelle Cegos, publié début décembre 2017. « 60 % des salariés estiment que ce niveau de stress a un impact négatif sur leur santé ». Ont-ils raison ? Oui et non. Cadremploi a interrogé Valérie Langevin, experte d’assistance conseil sur les risques psychosociaux à l’INRS (Institut national de recherche et de sécurité). Pour cette dernière, un entretien professionnel de recrutement ou une demande d’augmentation à son supérieur peuvent déclencher un « stress aigu », qui repart comme il est venu une fois l’événement passé.

Mais le même stress aigu peut avoir des prolongements post-traumatiques si la personne a vécu un braquage de banque ou un attentat, un événement hors-norme qui « réclame une prise en charge thérapeutique ». Autre mauvais stress, celui qui s’installe dans la durée sous les apparences monocordes du déclassement professionnel et de son lot routinier de plaisirs introuvables ; la personne semble y faire face avec plus ou moins de bonheur mais le poison insidieux de la mésestime de soi se répand ; les maux de tête, les insomnies et la perte d’appétit en sont les signes annonciateurs. Là aussi, il ne faut pas hésiter à en parler à son médecin traitant. En résumé, comme le cholestérol, il existe du bon et du mauvais stress. Il suffit juste de savoir repérer l’intensité du phénomène.

 

Stéphane Menu

Comment est née l’association et quels objectifs vise-t-elle ?

L’association est née du constat que les 70 000 attachés remplissent des missions de plus en plus pointues, expertes et techniques, avec des niveaux d’étude demandés dans les profils de poste à bac +5 alors que le concours est ouvert à bac +3. Il n’est pas rare de constater une méconnaissance totale des compétences demandées et des postes occupés par ce cadre d’emploi qui assure la sécurité financière et juridique des collectivités locales, et qui regroupe la plus grande diversité des métiers de toutes les filières de la FP. Face à cette réalité, le statut est inégalitaire, injuste, avec un déroulement de carrière rempli d’obstacles, où chaque étape à passer est autrement plus complexe que pour la filière technique alors que nombre de postes sont ouverts et occupés indifféremment par des ingénieurs ou des attachés. Il était temps de défendre ce cadre d’emploi.

Comment défendre une catégorie – les attachés territoriaux – face à la diversité de leur profil ?

Justement, c’est l’un des premiers axes de défense. Une telle diversité de métiers est la vraie richesse de cette catégorie. Et justifie en elle-même la création de ce réseau. Tout le travail est de parvenir à la reconnaissance de cette richesse, que ce soit à l’intérieur même de la fonction publique qu’à l’extérieur, notamment face au fonctionnaire bashing. C’est aussi très représentatif des centaines de métiers que compte la fonction publique territoriale. Sans compter que dans les petites collectivités, l’attaché, qui est très souvent DGS, est considéré comme l’expert dans une multitude de domaines. Ce n’est pas parce que le budget de la commune est faible, ou qu’il y a moins d’habitants, que la collectivité encourt moins de risques, a moins de responsabilités, dans sa prise de décision et dans leur mise en œuvre. Et il y a des bases communes : le déroulement de carrière, et la rémunération en font partie.

La mise en place du RIFSEEP doit notamment permettre de diminuer les écarts de primes entre filières et ainsi les écarts de rémunération entre hommes et femmes. Qu’en est-il aujourd’hui ?

Dans le meilleur des cas, rares, très rares, le RIFSEEP a pu être utilisé comme un moyen de diminuer les écarts entre filières. Il a également été utilisé comme un moyen de réduire les primes sous le prétexte d’une remise à plat. Et dans la plupart des cas, il n’aura aucune influence sur les écarts de rémunération, ce que prouvent certaines délibérations le mettant en place, que nos adhérents nous ont envoyées. D’autant que généralement, il a été mis en place dans la plus grande confidentialité, ce qui a eu pour effet que les attachés ont découvert leur nouveau traitement avec leur fiche de paye. Il y a beaucoup à dire sur ce sujet, et de multiples questions restent en suspens : comment les collectivités territoriales peuvent-elles appliquer cet objectif alors que l’État lui-même conditionne les dotations à l’évolution de la masse salariale des collectivités territoriales et décide des plafonds de primes à accorder, de manière inégalitaire, et toujours en faveur des filières masculines ?

La revalorisation des catégories A préconisée par le Conseil Sup’ sera-t-elle suivie d’effet ?

Ça va servir dans le sens où le Conseil Sup’ aide à la prise de conscience de la réalité de la situation, mais je ne pense pas que le gouvernement va s’en emparer car sa mise en œuvre sera trop chère…

 

Interview de Stéphane Menu

Remis au Premier ministre Manuel Valls en juillet 2016, le rapport de Yannick L’Horty sur les discriminations dans l’accès à l’emploi public avait jeté un pavé dans la mare… Le Professeur d’économie à l’Université Paris-Est -Marne-La-Vallée y démontrait que les employeurs publics ne sont pas plus exemplaires que ceux du secteur privé en matière de discrimination à l’embauche. En effet, cette étude inédite basée sur l’exploitation de données recueillies lors des concours d’entrée dans la fonction publique d’Etat et sur la mise en œuvre de « tests de discrimination », laissait apparaître des pratiques discriminatoires lors des recrutements dans les trois versants de la fonction publique selon l’origine du candidat et son lieu de résidence.

« Ce rapport est un outil de politique publique », a souligné Yannick L’Horty, lors des Rencontres de l’action publique organisées le 1er février à Paris en partenariat avec le réseau Etoile. De même que le rapport du conseiller d’Etat Olivier Rousselle intitulé  « Les écoles de service public et la diversité » et rendu en février 2017.  « Un grand nombre de nos recommandations ont été reprises dans la loi égalité et citoyenneté du 27 janvier 2017 », a indiqué le chercheur, reconnaissant dans le même temps les limites des statistiques et des tests de discriminations.

Influence de la conjoncture économique

S’appuyant sur un grand nombre de travaux scientifiques concernant les ressorts des comportements discriminatoires, Yannick L’Horty affirme que bien souvent, les discriminateurs n’ont pas conscience de discriminer. « Les discriminateurs sont avant tout victimes de leurs stéréotypes, c’est-à-dire de raccourcis cognitifs associant les caractéristiques des candidats à des aptitudes, qui peuvent les conduire à des erreurs de jugement. »

En outre, le contexte économique a une influence sur le comportement des recruteurs : si le nombre de postes proposé est faible, la sélectivité sera d’autant plus grande et par conséquent le traitement des candidats discriminatoire.

Promouvoir la diversité

Par ailleurs, si Yannick L’Horty se dit sceptique sur l’efficacité des labels diversité, Philippe Nasciet, président du cabinet de recrutement Light Consultants, considère au contraire « qu’il est important et fait progresser les habitudes ». « Les organismes labellisés ont un comportement meilleur », certifie-t-il s’appuyant sur la propre expérience de son cabinet.

Pour Saïd Hammouche, président fondateur de Mozaïk RH, cabinet de recrutement spécialisé dans la promotion de la diversité « les recruteurs méconnaissent les populations des quartiers populaires ». « Les jeunes de ces quartiers pratiquent aussi une forme d’autocensure, déplore-t-il. Il y a pourtant urgence à faire la promotion de ces talents. » Reconnaissant une vraie diversité des profils chez les agents de catégorie C, Saïd Hammouche estime qu’il y a des progrès à faire notamment sur les postes de direction et de haute fonction publique. « Il est nécessaire d’avoir des ambassadeurs sur des postes à responsabilité pour donner envie aux autres, indique-t-il. La diversification des profils doit se baser sur les compétences. A mes yeux, la politique des quotas est un danger. »

Emmanuelle Quémard