« Départs massifs à la retraite : risques ou opportunités ? », tel est le titre de votre prochaine conférence pour l’emploi. Que cache cette question ?
La majorité des employeurs identifie les actuels et futurs départs massifs en retraite comme des opportunités. En effet, au regard des contraintes budgétaires, ces départs offrent effectivement l’opportunité de ne pas être tous remplacés. Pour ceux qui le seront, c’est également l’occasion de remplacer des niveaux de salaire de fin de carrière par des niveaux de salaire de début de carrière. Les opportunités sont donc clairement budgétaires. Cependant, les risques qu’entrainent ces départs massifs semblent moins bien identifiés. Les pertes de compétence et d’historique au sein des collectivités vont être importantes et les profils des agents à recruter se feront de plus en plus rares.
Le gouvernement va ouvrir prochainement ce vaste chantier des départs à la retraite. Comment les fonctionnaires territoriaux seront-ils pris en compte ?
On n’en sait rien à ce jour, et nous sommes dans l’attente de l’ouverture très prochaine de ce chantier capital du quinquennat par le gouvernement. À titre personnel, je regrette que Jean-Paul Delevoye* ou ses collaborateurs aient réservé une fin de non-recevoir à notre invitation. C’était pour le gouvernement une occasion rêvée de faire de la pédagogie sur ce thème devant les décideurs et hauts fonctionnaires territoriaux de la première région de province. Simplifier et aligner les régimes de retraite est une idée que j’estime intellectuellement très séduisante. Cependant, elle est techniquement redoutable. Par exemple, inclure toutes les primes dans les retraites des fonctionnaires auraient des conséquences importantes en terme de cotisations des employeurs et des agents et en terme de niveau des retraites, tout comme l’alignement de la période retenue pour le calcul de la retraite.
Les métiers de la Territoriale se spécialisent. Les collectivités parviennent-elles à trouver les compétences de plus en plus pointues qu’elles cherchent ?
De moins en moins. Le niveau des candidats aux concours est en baisse. Les concours sont devenus trop spécialisés pour tester les connaissances générales des candidats. Et de toute façon, moins de 10 % du recrutement dans la Fonction publique territoriale se fait par concours. Le recours accru au contrat peut-être un bol d’air technique pour les collectivités, mais pas sur le fond. En effet, la plus grande difficulté pour les collectivités locales sera de recruter les compétences dont elles ont besoin. Nous recrutons sur des postes de plus en plus techniques. Le recrutement « social » est en extinction, avec des niveaux de salaire qui sont de moins en moins compétitifs. De plus, la fracture territoriale est importante entre des candidats qui ne souhaitent pas aller travailler en secteur rural et des aires métropolitaines où la concurrence fait rage entre employeurs pour recruter des profils managériaux ou spécialisés.
Qui peut s’inscrire à votre conférence régionale de l’emploi et comment ?
Tous les élus et les cadres concernés par le domaine des grandes et moyennes collectivités (communes de plus de 10 000 habitants…) grâce au lien suivant : http://cre.cdg69.fr/
Stéphane Menu
* Jean-Paul Delevoye a été nommé Haut commissaire à la réforme des Direretraites en 2017.
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Le conseil de l’interviewé « Il est indispensable que nos collectivités soient plus visibles sur le marché de l’emploi » Bien évidemment, identifier suffisamment en amont les futurs départs et les reclassements envisagés pour y faire face, ce qui nécessite souvent formation, tutorat ou coaching. Il est aussi indispensable qu’à l’avenir nos collectivités soient plus présentes et visibles sur le marché de l’emploi. Les Centres de gestion ont un rôle important dans ce domaine mais également les partenaires du privé qui doivent démultiplier l’exposition de nos offres d’emploi aux candidats du public mais également du privé. |