Impact de la transition numérique : une étude menée auprès de neuf collectivités territoriales représentatives
Dix ans après le virage digital pris de manière significative par les collectivités, la transition numérique a profondément impacté les organisations, les métiers et le quotidien professionnel des agents territoriaux. Telle est la conclusion d’une étude publiée par le CNFPT en juillet au terme d’une série d’entretiens avec 87 agents choisis au sein de neuf collectivités représentatives.
Dans le détail, l’étude montre que la mise en place d’outils numériques dans les collectivités s’est progressivement traduite par des changements d’organisation. Ils découlent du partage de l’information et de la mutualisation des services chargés du traitement des données. Point positif : La montée en puissance de la e-administration a rendu plus efficients les services à la population, tout en permettant d’en créer de nouveaux. Mais d’un autre côté, la transition numérique a mécaniquement eu des effets sur les personnels. Un redéploiement des effectifs constituant souvent le principal changement provoqué par la digitalisation. Même si à ce jour les services « physiques » et traditionnels restent majoritaires au sein des organisations.
La Transition numérique fait apparaître de nouveaux métiers
Autre conséquence notable de la transition numérique dans les collectivités : l’apparition de nouveaux métiers générés par la gestion des données et l’administration des outils et des procédures numériques. L’univers territorial s’est ainsi ouvert à des professionnels chargés d’animer des communautés d’usagers (community managers), de piloter la gestion des bases de données (chief data officer) ou encore de définir la stratégie digitale du territoire (chief digital officer). Le CNFPT observe toutefois que « dans un contexte de transition encore partielle et inachevée, l’impact des transitions semble encore limité sur les métiers traditionnels ». En revanche, l’organisme de formation souligne que certains postes occupés par des agents territoriaux semblent « voués à évoluer fortement, voire à disparaître dans leur configuration actuelle ».
Les nouvelles technologies peuvent accroître le sentiment d’isolement et de perte de sens chez les agents
De fait, le quotidien professionnel des agents se trouve aujourd’hui diversement impacté par les services numériques. Certains personnels estiment que les nouvelles technologies ont entraîné « une valorisation notable de leurs activités avec davantage de responsabilité ou d’expertise ». D’autres affirment que leur fonction s’est appauvrie avec « la multiplication et la répétition des tâches de saisies et de routines informatiques ». Il apparaît, en effet, que si l’e -administration permet de supprimer des activités sans réelle plus-value telle que la manutention, l’archivage ou la reprographie, elle crée aussi, pour certains agents, « de l’isolement et de la perte de sens, en particulier pour ceux qui ont des tâches postées devant les écrans ou pour ceux dont l’activité quotidienne est fractionnée entre plusieurs postes ».
Le CNFPT devrait prochainement compléter son étude sur l’impact de la transition numérique sur les métiers territoriaux par un second volet plus prospectif qui identifiera les changements à venir dans l’organisation des collectivités à partir des enjeux actuels.
Emmanuelle Quémard
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