Jean Marc Sauvé, qui préside aussi le conseil d’administration de l’ENA, s’est exprimé récemment sur les évolutions des besoins en compétence de la fonction publique et en conséquence sur les modifications des formations dispensées dans cette école. Mais qu’en est-il des collectivités locales ?
Les concernant, du fait du principe de leur libre administration, la formation de leurs agents dépend de leur action. Pour ce faire, elles disposent notamment d’un outil, le CNFPT, et d’une école, l’INET. Mais il y a bien longtemps qu’une réflexion impliquant les employeurs à savoir les élus, et les agents territoriaux ne s’est pas produite, alors que leurs champs d’activités et les attentes de nos concitoyens changent fondamentalement. Le CNFPT a en son sein un Conseil National d’orientation ; il pourrait se saisir de ces questions et impliquer fortement le Conseil Supérieur de la fonction Publique territoriale. L’INET pourrait également lancer, enfin, un vrai conseil scientifique, qui travaillerait et proposerait sans tabous de nouvelles manières de former et d’apprendre. Comment faire face aux prévisibles évolutions institutionnelles ? Quelle place pour les collectivités dans le concert national et quels besoins de compétences ?
L’action territoriale doit sortir du conformisme du « toujours plus » et de la sempiternelle revendication financière. Les agents publics locaux doivent faire preuve d’indépendance et d’innovation, les élus doivent prendre conscience que par delà la charge qu’ils représentent, leurs agents sont une ressource. Il est temps d’ouvrir ce débat.
Christian Olivérès